A tres meses de haber iniciado su gestión como Senadora Nacional por Tarija y el Gran Chaco, Rosalva Romero presentó varios proyectos ley entre ellos tres considerados estructurales para el país, orientados a la reactivación económica, la apertura del mercado aeronáutico y el fortalecimiento del debido proceso en la justicia boliviana.
Las iniciativas legislativas, Ley de Régimen Extraordinario y Excepcional de Perdonazo Tributario y Reactivación Económica, Ley de Libre Competencia del Transporte Aéreo en Bolivia (Cielos Abiertos) y Ley de Prohibición de Juicios en Rebeldía y de Protección al Debido Proceso, marcan una agenda centrada en aliviar la situación económica de las familias, generar condiciones para atraer inversión y garantizar igualdad ante la ley.
Reactivación económica con alivio tributario
El primer proyecto, denominado Ley de Perdonazo Tributario, propone un régimen excepcional que condona el 100% de intereses, multas y sanciones derivadas de obligaciones tributarias generadas hasta el 31 de diciembre de 2025.
La propuesta establece además una reducción del 10% del capital adeudado para quienes paguen al contado durante los primeros 90 días de vigencia, así como planes de pago sin intereses ni mantenimiento de valor en UFVs. Desde la solicitud de acogimiento se suspenderán medidas coercitivas como clausuras, embargos y retenciones.
El proyecto ya se encuentra en tratamiento en la Cámara de Senadores y cuenta con un informe preliminar favorable. Asimismo, se solicitó su pronto tratamiento en comisión y posterior consideración en el pleno.
Según la Senadora Romero, el objetivo es “dar un respiro real a quienes quieren cumplir, pero hoy no pueden hacerlo por la acumulación de intereses y sanciones. Se trata de recuperar la economía desde abajo, ayudando a pequeños emprendedores, profesionales y empresas a regularizar su situación y volver a producir”.
Cielos abiertos para atraer inversión y turismo
El segundo proyecto, la Ley de Libre Competencia del Transporte Aéreo en Bolivia, establece un régimen de cielos abiertos que garantiza el acceso equitativo y no discriminatorio al mercado aeronáutico, prohíbe el monopolio estatal y promueve la competencia en igualdad de condiciones.
La propuesta contempla incentivos concretos para nuevas aerolíneas nacionales e internacionales, entre ellos exenciones del IVA y del IUE durante los primeros tres años de operación, reducción del 50% en tasas aeroportuarias, acceso preferente a financiamiento estatal y simplificación de trámites administrativos mediante una ventanilla única.
El proyecto se encuentra actualmente en tratamiento en la Cámara de Senadores, con solicitud formal de pronta consideración. Esto debido a que esta ley ayudaría directamente a la reducción de precios y mayor frecuencia de viajes.
“La apertura del mercado aéreo no es un tema ideológico, es una necesidad económica. Más competencia significa mejores precios para los ciudadanos, más rutas, más turismo y más inversión. Bolivia no puede seguir aislada cuando la región avanza hacia modelos más abiertos y competitivos”, señaló la legisladora.
Igualdad procesal y fin a los juicios en ausencia
El tercer proyecto presentado es la Ley de Prohibición de Juicios en Rebeldía y de Protección al Debido Proceso, que busca adecuar la normativa procesal penal a la Sentencia Constitucional Plurinacional 0001/2024.
La propuesta modifica el Código de Procedimiento Penal para prohibir la realización de juicios y la emisión de sentencias en ausencia del imputado declarado rebelde, garantizando el derecho a la defensa efectiva y la igualdad procesal, conforme a la Constitución Política del Estado y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
El proyecto establece que, declarada la rebeldía, el juicio se suspenderá respecto al imputado ausente hasta su comparecencia o aprehensión, manteniendo medidas necesarias para proteger a la víctima y conservar pruebas.
“Un Estado fuerte es el que respeta la Constitución incluso en los casos más complejos. La lucha contra la corrupción debe hacerse con firmeza, pero también con apego estricto al debido proceso y a la igualdad ante la ley”, sostuvo Romero.
Gestión con enfoque estructural
Durante su primer trimestre de gestión, la Senadora destacó que su trabajo legislativo se ha enfocado en propuestas de alcance nacional, con impacto económico e institucional.
Las dos primeras iniciativas buscan dinamizar la economía, facilitar la inversión y generar empleo. La tercera apunta a fortalecer el sistema de justicia y consolidar el respeto a las garantías constitucionales.
“Bolivia necesita reglas claras, seguridad jurídica y oportunidades para producir. Desde el Senado estoy trabajando para que las leyes respondan a la realidad de la gente y no a intereses coyunturales”, concluyó.
Las tres iniciativas fueron remitidas conforme a procedimiento constitucional y se encuentran en el circuito legislativo correspondiente para su análisis y debate.